365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区动物疫情专项应急预案

1.总则

1.1编制目的

建立健全动物疫情应对机制，提高应急处置能力，确保处置准备充分、反应迅速、决策科学、指挥有序，最大程度地减轻动物疫情对畜牧业及公共卫生造成的损失和危害，保持畜牧业持续稳定健康发展，维护人民群众身体健康。

1.2编制依据

《中华人民共和国动物防疫法》《山东省动物防疫条例》《山东省突发重大动物疫情应急预案》《365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录市突发重大动物疫情应急预案》和《365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区突发事件总体应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区辖区内突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和公共卫生严重损害的动物疫情的应急处置工作。

1.4工作原则

以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；属地为主，协同应对；快速反应，高效运转；预防为主，群防群控；依法防治，科学防控。

1.5动物疫情分级

根据动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）4个级别。（具体分级见附件1）。

2.风险评估

近年来，随着全区经济社会的不断发展，畜禽产品需求不断增加，动物及动物产品流通日益频繁，动物感染疫病风险持续增加，动物疫病防治难度进一步增大。当前，动物疫病病种较多、病原复杂。口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病存在免疫带毒和病毒毒株变异现象；非洲猪瘟等外来疫病没有特效药和疫苗，且在周边地区时有发生，处于高风险状态；布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病出现局部散发并呈上升趋势；禽白血病、猪伪狂犬病等其他动物疫病也存在局部流行的风险；牛海绵状脑病（疯牛病）等外来动物疫病传入风险持续存在。

3.组织机构与职责

365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区突发事件应急领导小组是全区突发事件最高领导机构。区突发事件应急领导小组下设区动物疫情专项应急指挥部（以下简称应急指挥部）。负责统一组织领导、指挥协调动物疫情的防范和应对工作。

3.1应急指挥部及职责

3.1.1应急指挥部组成

应急指挥部由总指挥、办公室及成员单位组成。总指挥由区突发事件应急领导小组副组长（工委管委分管领导）任总指挥，同时兼任现场指挥部现场指挥官。海洋经济发展局局长马鲁峰、工委宣传群团部副部长马双军任副总指挥。

3.1.2应急指挥部职责

（1）贯彻执行防范和应对有关动物疫情的法律、法规、规章和政策；

（2）确定Ⅳ级及以上动物疫情等级及响应类别，按本预案规定的程序启动和结束应急响应；

（3）指挥、协调应急指挥部成员单位和相关力量、资源参与疫情的应急处置和善后工作，负责组建现场指挥部；

（4）决定和批准动物疫情方面的重大问题及重要决策事项；

（5）及时向工委管委报告动物疫情处置进展情况，必要时由工委管委请示市政府启动市级突发动物疫情应急预案；

（6）组织专家会商研判动物疫情监测信息，按有关规定做好信息报告、预警和应急响应，必要时提升响应级别；

（7）承担区突发事件应急领导小组交办的其他任务。

3.2应急指挥部办公室及职责

3.2.1应急指挥部办公室组成

应急指挥部下设办公室，设在区海洋经济发展局，具体承担应急指挥部的日常工作，办公室主任由海洋经济发展局分管领导担任，应急指挥部办公室实行24小时值班，值班电话0535-6932596，传真：0535-6932000。

3.2.2应急指挥部办公室职责

（1）指挥部办公室为动物疫情应急综合协调机构，负责应急指挥部日常工作；

（2）统筹动物疫情处置应急物资及装备的储备、调用；

（3）组织落实指挥部决定，协调、调动成员单位开展动物疫情处置工作；

（4）组织收集、分析有关工作信息，及时上报动物疫情重要信息；

（5）组织发布动物疫情预警信息；

（6）配合有关部门承担动物疫情新闻信息发布工作；

（7）组织开展本区动物疫情应急演练、培训、宣传工作；

（8）组织、协调有关应急队伍、专家的建设和管理；

（9）负责开展全区动物疫情专项应急预案编制、修订和评审工作，督促指导和抽查相关单位的动物疫情预防与应急准备工作；

（10）负责与毗邻县市区人民政府动物疫情防控指挥部在处置动物疫情中的协调与联系；

（11）落实领导批示（指示）相关事项。

3.3应急指挥部成员单位及职责

指挥部成员单位由指挥部统一指挥，参与动物疫情应急处置工作。

工委宣传群团部：负责组织和指导动物疫情应急相关的新闻发布，回应社会关切，正确引导舆论导向。

海洋经济发展局：负责组织、指导、协调动物疫情应急处置的整体工作；负责动物疫情的信息收集、汇总、报送工作；组织专家确定动物疫情，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁、隔离、无害化处理等应急处置措施；组建与完善突发动物疫情监测和预警系统：紧急组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资等；会同有关部门对动物疫情发生原因追踪溯源；制订突发动物疫情应急预案，组织预案演练；组织对灭疫及补偿等费用和疫情损失的评估；协调有关部门制定和落实畜牧业生产恢复的相关政策；组织对兽医专业人员进行突发动物疫情应急知识和处理技术的培训，指导各镇（街）执行动物疫情应急预案。

经发科创局：负责全区应急物资生产的综合协调工作；会同有关部门，做好区内外可能对我区畜禽产品设限的应对工作。

自贸局：负责生活必需品市场供应工作。

财政金融局：负责动物防疫基础设施建设及动物疫情应急处置所需资金的筹集、拨付和监督；配合海洋经济发展局研究制定动物扑杀补偿、病死动物及动物产品无害化处理补助政策，兑现相关扶持政策，做好资金保障工作。

生态环境分局：负责组织对疫点、疫区及周边环境情况进行应急监测评估,并督促有关单位采取恢复和保护措施；负责建立完善因动物疫情造成的环境污染和次生环境污染应对所需的应急专家、专业队伍、物资、装备等应急资源，并根据处置需要调集相关力量参与救援工作。

卫生健康管理办：按照区突发传染病疫情应急预案开展人间的人畜共患病的防控工作；开展高危人间、人畜共患病的监测、预警、预防、治疗以及宣传培训演练工作，及时与海洋经济发展局互通疫情情况；负责对参与疫情处置人员的防护技术指导，为需要人员提供心理卫生咨询和帮助；做好人间疫情监测和被感染人的紧急医疗救治。

公安分局：负责现场治安秩序维护、交通管制等，协助做好疫区封锁、动物扑杀等工作，密切关注动物疫情动态和相关社会动态，协助有关部门依法及时、妥善的处置与动物疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动。

综合执法局：由区综合执法局牵头，负责指导镇街依法查处在城区违反规定饲养家禽家畜的行为及违规收集餐厨垃圾行为。

建设交通局：负责协调动物疫情应急处置人员防治药品、器械等应急物资及有关样本的运输保障；配合相关部门设立动物防疫监督道路检查站，防止疫情输入输出；协助海洋经济发展局设立和管理疫情封锁区动物检疫消毒站。

市场监管分局：负责关闭动物及动物产品的交易市场；负责食用畜禽及其产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理。

事发地镇街：依照法律法规规定，做好免疫等动物疫情预防工作，防范各类动物疫情发生；结合实际制定本街道的动物疫情应急预案；负责组建辖区动物疫情应急预备队，并做好培训、演练；负责动员、组织辖区内应急处置力量参与动物疫情处置；做好应急队伍的基本生活保障；负责疫区封锁，动物隔离、消毒、扑杀及无害化处理工作；按照应急指挥部命令做好其他相关工作。

其他相关成员单位：依据各自职责和应急指挥部要求负责相应的应急救援工作。

3.4现场指挥部及职责

3.4.1现场指挥部

发生动物疫情时，根据应急处置工作实际需要，由应急指挥部办公室牵头，组建现场指挥部，统一指挥和协调现场应急处置工作。现场指挥部实行现场指挥长负责制，现场指挥长负责现场决策和指挥工作，指挥调度现场应急队伍和应急资源，依职权调拨或申请调拨应急资金。

总指挥长：工委管委分管农业工作领导同志担任，负责协调、指挥有关单位参与现场应急处置。

副总指挥长：海洋经济发展局局长（配合现场指挥长开展应急处置工作）、工委宣传群团部副部长（负责组织协调新闻发布和舆情应对工作）担任。

现场指挥部下设10个工作组：综合组、疫情专家组、警戒封锁组、无害化处理组、紧急免疫组、消毒灭源组、市场管理组、医疗防控组、后勤保障组、善后组。各工作组组长由现场指挥官根据参与疫情处置部门（单位）的现场负责人情况指定，各工作组组长提出本组成员单位。现场指挥部可根据应急救援需要增减相关应急工作组。

综合组：统筹组织协调疫情现场处置工作；协助现场指挥官做好现场指挥部的设立和撤离；负责应急指挥部指令的接收与转发，做好现场指挥部会议管理工作，做好会议记录整理及对外发布文件的草拟工作；负责信息整理及报送工作；负责向社会发布信息、引导正确的舆论导向；负责调配疫情处置应急力量和资源，向应急指挥部请求应急支援。（牵头部门：海洋经济发展局；参加部门：工委宣传群团部、事发地镇街）

疫情专家组：聘请经验丰富的专业人员组成。负责进行现场诊断；负责对动物疫情相应级别采取的技术措施提出建议；对动物疫情应急准备提出建议；对动物疫情应对措施和响应级别调整提出建议；参与制订或修订动物疫情应急预案和处置技术方案；对动物疫情应急处置进行技术指导、培训；对动物疫情应急响应的终止、后期评估提出建议；开展疫情追踪溯源；对事件进行评估研判，向应急指挥部提出应急处置决策建议等工作。（牵头部门：海洋经济发展局；参加部门：事发地镇街）

警戒封锁组：负责疫区封锁、现场警戒、交通管控，社会面管控及秩序维持等工作；负责协助专家组进行追踪溯源。（牵头部门：海洋经济发展局；参加部门：公安分局、事发地镇街、建设交通局）

无害化处理组：负责对依法需要扑杀的易感动物进行紧急扑杀；负责对病死动物、紧急扑杀的动物及污染物进行无害化处理；负责现场环境影响情况评估。（牵头部门：事发地镇街；参加部门：海洋经济发展局、公安分局、生态环境分局）

紧急免疫组：负责对疫情发生地周围受威胁区内的所有易感动物进行紧急预防免疫。（牵头部门：海洋经济发展局；参加部门：事发地镇街）

消毒灭源组：负责设立消毒站，对现场设备设施及周围环境消毒；负责对出入封锁区车辆、人员、物品等消毒；负责处置后期按规程进行的持续消毒灭源。（牵头部门：事发地镇街；参加部门：海洋经济发展局）

市场管理组：负责关闭易感动物及其产品交易市场；查处市场上违法经营动物及动物产品的行为。（牵头部门：市场监管分局；参加部门：事发地镇街、海洋经济发展局）

医疗防控组：负责现场人员的人间疫情监测、紧急救护和心理疏导工作。（牵头部门：卫生健康管理办；参加部门：事发地镇街）

后勤保障组：协调组织设立现场指挥部办公场所，为现场处置人员提供生活后勤保障；协调落实疫情处置所需的物资装备、机械设备、资金、通信和车辆；保障医疗物资、病料样本等妥善、快速运输。（牵头部门：建设交通局；参与部门：财政金融局、海洋经济发展局）

善后组：负责按照国家政策进行补偿资金的评估和发放；负责群众接待；负责灾后救济和恢复生产。（牵头部门：事发地镇街；参与部门：财政金融局、海洋经济发展局）

3.4.2现场指挥部职责

现场指挥部根据应急指挥部指令，指挥协调以下具体工作，参加疫情现场处置的部门（单位）和个人应当服从现场指挥部的统一指挥：

（1）根据疫情处置工作需要，成立应急工作组，指挥各工作组参与疫情处置，指定承担各环节工作的具体部门；

（2）组织制订应急处置方案，向各应急工作组下达工作任务；督促各应急工作组按照任务制订工作方案并实施，接受各工作组的工作汇报；

（3）负责现场处置沟通协调、督查督办、信息报送、材料汇总等综合工作；

（4）针对疫情引发或可能引发的次生、衍生事故（如人间感染），适时通知相邻地区人民政府；

（5）根据处置需要，决定依法调用和征用有关单位或个人的设备、设施、场地、交通工具等应急资源；

（6）及时向市应急指挥部报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议，落实市政府有关决定事项和市领导批示、指示。

4.运行机制

4.1预防与准备

各部门（单位）应坚持“预防为主、防治结合”的原则，重点排查饲料生产单位、兽药生产和经营单位、畜禽养殖场户、动物及动物产品交易场所、动物及动物产品贩运经纪人、餐厨垃圾、屠宰场、无害化处理等领域的风险点，建立完善疫情防控网络，构建负有疫情防控监督管理职责的部门之间的信息共享机制。

镇街对辖区内的畜禽养殖、经营、屠宰、生产、销售等行业信息进行普查，制定本辖区动物疫情应急预案，建立科学有效的动物疫病免疫、防疫物资储备、应急防疫队伍、区镇村三级防控制度。

生产经营单位对本单位生产经营情况登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。定期组织疫情应急演练。加强疫情应急教育培训，使从业人员熟悉应急措施，掌握疫情报告程序和处置方法，提高应对动物疫情的能力；建立动物疫情应急配套制度，与当地政府及有关部门、社区建立应急互动机制，制定安全防护措施。

各有关部门接到可能发生动物疫情的信息后，按照相关预案及时研究确定应对方案，做好预防工作和应急准备，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防疫情发生。

4.2检测与预警

4.2.1监测

各部门（单位）应加强动物疫情的动态监督管理，通过专业监测、企业上报、公众投诉等渠道收集信息，建立信息共享机制，依法依职对动态监控工作实施联合监督管理，根据搜集到的异常情况，组织专家预测疫情发展趋势，提前做好防范和应急响应准备工作。

重点企业应落实企业主体责任，加强隐患排查治理工作，利用先进技术手段对动物疫情进行监控，及时上报、处理可能导致疫情的异常情况，做到早识别、早预警、早发现、早报告、早处置。

4.2.2预警

（1）预警级别。按照动物疫情分级标准，动物疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级（具体标准见附件）。依据应急级别依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级预警。

（2）预警信息发布、调整和解除。原则上Ⅰ级、Ⅱ级预警信息发布和解除由省突发动物疫情应急指挥部（以下简称省应急指挥部）总指挥签发，Ⅲ级预警信息发布和解除由市应急指挥部总指挥签发，Ⅳ级预警信息发布和解除由事发地区县级应急指挥部总指挥签发。

（3）预警信息发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、信息网络或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校等特殊场所、警报盲区等应采取有针对性的通告方式。

4.3应急响应

4.3.1信息报告

（1）报告主体及时限。动物疫情发生地有关的公民、法人及其他组织，应立即拨打应急指挥部办公室值班电话报告事故基本情况。

发现可疑动物疫情时，事发地动物疫病预防与控制分中心应立即到现场核实情况，并在第一时间向应急指挥部办公室报告。应急指挥部办公室接到报告后，应当立即派员赶赴现场诊断，必要时可申请市级主管部门派人协助进行诊断，初步认定为疑似动物疫情的，最迟1小时内向管委值班室报告信息。初步认定为疑似重大动物疫情的，要同步向市动物疫病预防与控制中心报告信息。

（2）报告内容。疫情发生时间、地点，疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病例变化、诊断情况，流行病学和疫源追踪情况，已采取的控制措施和下一步拟采取的措施，是否有人员感染，疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式等。

4.3.2先期处置

动物疫情发生后，事发单位应立即启动应急响应，采取应急处置措施，主动提供相关养殖资料、信息和处置方法。

事发地镇街和动物疫病预防与控制分中心领导要迅速赶赴现场，组织相关力量进行应急处置，必要时向上级主管部门申请派人协助，并在事发第一时间向应急指挥部报告。

（1）果断处置。迅速封锁现场，隔离易感动物，禁止动物调进调出，对周边环境消毒灭源等工作，严控疫情进一步扩散、传播。

（2）抽样检测。对疫点和疫区的疑似感染动物抽样监测，并快速送检，对疫情做出初步诊断。

4.3.3疫情研判和成立现场指挥部

对于先期处置未能有效控制的疫情，根据疫情的性质、特点、危害程度，应急指挥部办公室根据需要组织事发企业、应急指挥部成员进行事故研判，确定事故等级和事故种类。

当确定为一般以上级别动物疫情时，应急指挥部办公室提出成立现场指挥部建议，指挥长决定成立现场指挥部，根据本预案规定及实际情况组建现场工作组，确立各工作组负责人及配合单位，明确现场工作地点。

4.4应急响应

4.4.1一般（Ⅳ级）响应

4.4.1.1启动条件

低于较大（Ⅲ级）动物疫情的其它动物疫情为一般动物疫情。

4.4.1.2相应措施

（1）指挥部办公室进入应急状态，研判疫情发展态势，加强疫情监测，及时调度疫情信息。

（2）指挥部副总指挥、事发地镇街分管主任赶赴现场，成立现场指挥部，负责指挥、协调、督促应急处置部门和单位开展工作。

（3）指挥部根据疫情发展态势，采取相应应急处置措施。

4.4.2较大（Ⅲ级）响应

4.4.2.1启动条件

（1）高致病性禽流感21日内，我区有1个疫点；

（2）口蹄疫在14日内，我区有1个疫点；

（3）非洲猪瘟在21日内,我区有1个疫点；

（4）在1个平均潜伏期内，我区发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到3个以上；

（5）在1个平均潜伏期内，我区发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病疫点数达5个以上；

（6）专家组认定的其它动物疫情。

4.4.2.2相应措施

在区Ⅳ级响应的基础上，加强以下应急措施：

（1）管委分管领导、区指挥部其他成员单位负责人立即赶赴现场，共同参与疫情处置与善后；

（2）指挥部组织专家开展疫情会商，分析疫区疫情形势，研判疫情发展态势，提出科学有效的意见和建议；

（3）指挥部根据专家组意见，统一调度指挥各成员单位各司其职，根据预案职责和方案分工开展动物疫情应急处置工作；

（4）加强舆情分析，及时发布疫情信息，统一协调动物疫情处置宣传报道及舆论引导工作。

4.5应急结束

该疫病至少一个最长潜伏期无新的病例出现，则终止应急。特别重大和重大动物疫情应急终止，由省防控重大动物疫病防控指挥部或全国防控重大动物疫病防控指挥部宣布。较大动物疫情由市指挥部宣布，并向省畜牧兽医局报告。低于较大响应由区应急指挥部宣布终止响应，应急处置工作结束。

4.6信息发布

信息发布由区动物疫情专项应急指挥部实行集中、统一管理。确保信息准确、及时、客观、全面。信息发布形式主要包括提供新闻稿件、接受媒体记者采访、举行新闻发布会等。

4.7后期处置

（一）调查评估。动物疫情扑灭后，海洋经济发展局组织有关人员对疫情基本情况、疫情发生经过、现场调查及实验室检测的结果、疫情发生的主要原因分析、疫情处置过程和防控措施及效果、应急工作存在的问题及应对措施、提出的改进建议等进行评估。评估报告报管委，较大响应及以上的同时抄报市畜牧兽医局。

（二）灾害补偿。按照动物疫情灾害补偿规定，确定数额等级标准，按法定标准和程序进行补偿。

（三）恢复生产。动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通控制等限制性措施。根据动物疫病的特点，对疫点和疫区进行持续监测，符合要求的方可重新引进动物，恢复畜牧业生产。

（四）奖惩和抚恤。管委组织有关部门对参加动物疫情应急处置做出突出贡献的集体和个人按照有关规定进行表彰；对玩忽职守、失职、渎职的，依据有关法律法规追究当事人责任。对因参与应急处置工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对在动物疫情应急处置工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。

5.应急保障

5.1应急队伍保障

建立动物疫情应急处置预备队伍，具体实施扑杀、消毒、无害化处理等疫情处置工作。

预备队伍由应急指挥部各成员单位和各镇街相关人员组成，且相对固定。

5.2物资保障

海洋经济发展局和各镇街应按照计划建立紧急防疫物资储备库，储备足够的药品、疫苗、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通信工具等。

储备物资应根据动物养殖量和疫病控制情况，进行合理计划。主要包括诊断试剂、兽用生物制品、消毒设备、防护用品、运输工具、通信工具、扑杀器械、其他用品。

5.3通信与信息保障

将车载电台、对讲机、发电机等通讯工具纳入紧急防疫物资储备范畴，按照规定做好储备保养工作。

通信管理部门要根据国家有关法规协调通信、无线频率管理等部门对紧急情况下的电话、电报、传真、通讯频率等予以保障。

5.4医疗卫生保障

卫生健康管理办公室负责开展人畜共患病的人群监测，做好有关预防、控制和医疗救治保障工作。海洋经济发展局在做好疫情处理的同时应及时通报疫情，积极配合卫生健康部门开展工作。

5.5交通运输保障

交通运输部门（建设交通局）协调做好紧急防疫疫苗、消毒剂、诊断试剂、器械、防护用品的调运。

5.6治安保障

公安分局要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理。

5.7技术保障

建立应急指挥部专家组，由具备一定动物疾病诊断水平的专家和官方兽医组成，负责疫病防控策略和方法的咨询，参与防控技术方案的策划、制定和执行。

5.8经费保障

财政金融局为突发动物疫情应急处置工作提供必要、充足的资金保障。

每年用于紧急防疫物资储备、扑杀病畜补贴和疫情处理、疫情监测所需经费，财政要予以保障，具体经费补助标准和管理办法由海洋经济发展局会同财政金融局共同制定。如发生不可预测的重大疫情，实际资金需求与预算安排有差距，财政部门要予以追加，以保证支出需要。

财政在保证防疫经费及时、足额到位的同时，要加强对防疫经费使用的管理和监督。

6.宣传、培训和演练

6.1宣传

由应急指挥部办公室牵头，各成员单位参与，组织面向公众的安全生产宣传活动，广泛开展动物疫情防控的宣传工作，提高全民动物疫情防控意识。

相关从业单位要按规定向公众和职工说明常见动物疫病（尤其是人畜共患病、国家规定的重大动物疫病等）及发生疫情可能造成的危害。

6.2培训

6.2.1培训内容

为确保快速、有序和有效的处置动物疫情，应急指挥部成员单位和各镇街应认真学习本预案内容，明确在现场处置中的职责；对周边群众应告知动物疫情报告程序。

6.2.2培训形式和要求

培训形式采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、模拟演练等，使教育培训形象生动。培训要体现以下要求：

针对性：针对可能的动物疫情情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容。

周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。

定期性：定期进行技能培训。

真实性：尽量贴近实际应急活动。

6.3演练

动物疫情涉及从业单位按有关规定组织本单位动物疫情应急处置演练。各镇街根据自身实际情况定期组织本辖区演练，并于演练结束后向区指挥部办公室提交书面总结。区指挥部办公室根据实际情况定期组织全区范围内应急演练，评估应急工作效果，修订应急预案，完善应急措施。

7.附则

7.1预案管理与更新

应急指挥部办公室建立应急预案定期评估制度，随着应急相关法律法规的编制、修订和完善，以及实施过程中存在问题或出现新的情况，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订做出结论。有关单位、部门及镇街参照本预案，制定本单位、本行业应急预案或应急工作方案。

应急指挥部办公室负责本预案的管理，因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：

（1）制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化；

（2）应急指挥机构及其职责发生调整；

（3）面临的风险发生重大变化；

（4）重要应急资源发生重大变化；

（5）预案中的其他重要信息发生变化；

（6）在预案演练或者应急处置中发现需要修订预案的重大 问题；

（7）其他应当修订的情形。

7.2预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

7.3名词术语

动物疫情：指家畜家禽突然发生重大疫病，且迅速传播，导致动物发病率或者死亡率高，给养殖业生产安全造成严重危害，或者可能对人民群众身体健康与生命安全造成危害。

暴发：一定区域，短时间内发生波及范围广泛、出现大量患病动物或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病水平。

疫点：患病动物所在的地点划定为疫点，疫点一般是指患病畜禽所在的畜禽养殖场（村）或其他有关屠宰、经营单位。

疫区：以疫点为中心的一定范围内的区域划定为疫区，疫区划分时注意考虑当地的饲养环境、天然屏障（如河流、山脉和交通等因素）。

受威胁区：疫区外一定范围内的区域划定为受威胁区。

附件：1.动物疫情分级标准

                   2.动物疫情专项应急指挥部指挥体系

                   3.动物疫情专项应急指挥部成员名单

                   4.动物疫情专项应急专家组成员名单

附件4

动物疫情专项应急专家组成员名单